Вопросы местного значения. Кадры, которые решают

четверг, 3 июля, 2008 - 11:00

Текст - Алексей Громский,

Руководитель
новгородского клуба

политических
журналистов «Медиакратия»

С одной стороны, важнейшей
проблемой местного самоуправления по-прежнему считается проблема кадров. С
другой, - путь для молодых специалистов в органы власти фактически закрывается,
позволяя местной власти вырождаться, как королевской семье, страдающей от
генетических последствий внутридинастических браков.

Дискуссия о развитии местного
самоуправления, которая сегодня идет в России на самом высоком уровне,
представляется крайне важной и для таких политических движений, как «Молодая
Гвардия». Ведь одной из самых важных
проблем в связи с развитием местного самоуправления считается проблема кадров
.
И, как известно, для каждого чиновника или депутата, с точки зрения пользы его
работы для страны, важны два качества: профессиональная подготовка и
морально-идеологические установки, которым этот представитель власти
руководствуется.

В начале нового времени
какого-нибудь пирата Черная Борода без сомнения можно было назвать «профессиональным
мореплавателем». Но вот моральные его качества также всем были хорошо известны,
что и заставляло Флот ее Величества гоняться за таким пиратом по всем морям.
Бывали случаи, когда профессионализм был настолько высок, что позволял
использовать пиратов в интересах государства, но всего лишь использовать. Как
винтики большой машины, частью «мозга» которой все равно оставались «верные
короне», то есть обладающее соответствующими морально-идеологическими
качествами, люди.

Сегодня сравнительно легким делом
для руководства нашего государства оказалось сменить одних профессионалов на
других, более национально ориентированных, на уровне правительства. Так или
иначе - эта работа завершена. В то же время, переориентировать в сторону тех ценностей, которые лежат в основе
строительства новой России, муниципалитеты оказалось практически невозможным
.

Дело не в том, что из-за
отсутствия инструментов, к этому титаническому труду практически не приступали.
Вертикаль власти сформирована, а доминирование партии «Единая Россия» в центре
и регионах, в том числе и идеологическое, обеспечено всенародной поддержкой
национального лидера и председателя партии Владимира Путина. Однако на уровне местном часто, по меткому
выражению Алексея Чадаева, «при попытке выполнить поручение высшего руководства
страны о строительстве самолетов, что ни делай - получается паровоз».

Партия «Единая Россия»
декларирует самое активное участие в выборах всех уровней. На практике, задача достигнуть большинства в думе, какого-нибудь, Мухинского
сельского поселения становится в итоге сложнее получения конституционного
большинства в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
.
На этапе отбора кандидатов сплошь и рядом оказывается, что один недостоин
партийной поддержки - потому, что взяточник. Другой - алкоголик. Третьему -
образования не хватает. А четвертый - вообще симпатизирует коммунистам, а в
партию вступил под нажимом главы района, убежденного сталиниста с партбилетом
«Единой России» в кармане.

Как отметил 27 июня на круглом
столе «Местное самоуправление. Основы российской демократии» Первый заместитель
Секретаря Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» Андрей Исаев,
причина этой ситуации - в излишней концентрации полномочий и финансовых
ресурсов на более высоком уровне, так характерном для советских времен. «До тех
пор, пока органы МСУ оставались достаточно бесправными, органы государственной
власти мало интересовались выборами в самом низшем звене местного
самоуправления», - говорит Исаев, обозначая нынешнюю кадровую проблему на
местном уровне, актуальную не только для партии, но и для всего государства в
целом. Миллионы людей сегодня стали
заложниками формулы «До Бога - высоко, до царя -далеко»
. И задача по
улучшению качества и повышению уровня жизни этих людей тесно связана с
преодолением этого принципа и последствий его применения.

Вслушиваясь в слова ведущих
экспертов партии по вопросам развития местного самоуправления на том круглом
столе в ЦСКП, можно было выделить главное, о чем начинают сегодня говорить в
«Единой России». Это привлечение молодых специалистов к работе на местном
уровне, к реальному участию в развитии муниципалитетов. Так одним из предложений круглого стола стало
снятие ограничения при найме на работу в муниципальные администрации молодых
специалистов
. Участники отмечали, что сегодня повсеместно при объявлении
конкурса на замещение той или иной сколько-нибудь значимой должности, даже в
мэрии самого маленького городка, действует ограничение, требующее от кандидата
минимум двухлетнего стажа работы по специальности. Таким образом, путь для молодых
специалистов в органы власти фактически закрывается, позволяя местной власти
вырождаться, как королевской семье, страдающей от генетических последствий
внутридинастических браков
.

Далее, как известно, «Единая
Россия» приняла решение о предоставлении молодым активистам 20-процентной квоты
в своих списках на парламентских списках любого уровня. Сегодня на уровне
местного самоуправления этого явно недостаточно. Нужны высокоморальные и
идеологически подкованные профессионалы. На круглом столе в ЦСКП говорили о
«замороженном» некоторое время назад проекте «Школа молодого лидера», который
призывает реанимировать председатель Всероссийского совета местного
самоуправления Валерий Гальченко.

Впрочем, многие подобные проекты
«Молодая гвардия» в состоянии реализовать и своими силами. В ее рядах
достаточно молодых идеологов, публичных философов, политологов, историков,
юристов и других специалистов, которые не только могли бы пригодиться стране на
руководящих постах в органах местного самоуправления, но и передать знания
своим товарищам по движению. На повестке завтрашнего дня: пересмотр механизмов
и возобновление проекта «ПолитЗавод», участие в развитии партнерских
общественных организаций с оказанием помощи и поддержки молодым
предпринимателям, журналистам, муниципальным деятелям как со стороны
исполнительной, так и законодательной власти. Механизм есть, зарождается и
политическая воля, чтобы запустить его.

Но есть еще кое-что, что
необходимо изменить - отношение к власти. В традиционной структуре общества и в
соответствии с Русской политической культурой власть - это всегда
ответственность. Часто можно видеть, как
активисты того или иного молодежного движения воспринимают руководящие посты
как некий самоценный приз
. В политический лексикон новой России прочно
вошло выражение «лифт во власть». Так вот, садясь в лифт, как и в любое другое
транспортное средство, хорошо бы понимать - куда он тебя привезет.

Поделиться:
0
0
0

Голоса: 180